Contratación pública

Claves de la contratación pública

La contratación pública desempeña un papel fundamental en la denominada Estrategia Europa 2020, puesto que se conforma como uno de los mecanismos basados en el mercado interior que deben ser utilizados para conseguir un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, garantizando a la vez un uso con mayor racionalidad económica de los fondos públicos.

De esta forma, lo que se pretende dentro de la Unión, es incrementar la eficiencia del gasto público y facilitar la participación de las pequeñas y medianas empresas (PYMES) en la contratación pública, así como permitir que los poderes públicos utilicen la contratación en apoyo de objetivos sociales comunes.

Norma reguladora

El sistema legal de contratación pública, se encuentra establecido en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, y tiene por objeto regular la contratación del sector público a fin de garantizar que ésta se ajusta a los principios de libertad de acceso a las licitaciones, publicidad y transparencia de los procedimientos, y no discriminación e igualdad de trato entre los licitadores.

Con ello se pretende alcanzar una mayor seguridad jurídica, así como el que se utilice la contratación pública como instrumento para implementar las políticas tanto europeas como nacionales en materia social, medioambiental, de innovación y desarrollo, de promoción de las PYMES, y de defensa de la competencia.

Funciones del abogado especialista en contratación pública

Es fundamental contar con abogados especializados en contratación pública, al tratarse de una disciplina eminentemente técnica que presenta una importante dificultad jurídica.

Por lo tanto, dentro de las funciones de asesoramiento más relevantes en este campo de acción, encontramos:

Si se trata de un LICITADOR:

  • Asesoramiento en la totalidad del procedimiento de contratación (obras, concesión de obras, concesión de servicios, suministro, servicios) resolviendo todo tipo de dudas o cuestiones que sean planteadas.
  • Preparación de ofertas.
  • Interposición de recurso especial en materia de contratación o, en su defecto, interposición del recurso administrativo que en su caso corresponda, contra aquellos actos que surjan en el procedimiento de licitación y que sean susceptibles de impugnación autónoma.
  • Justificación de bajas anormales o desproporcionadas.
  • Asistencia a mesas de contratación.
  • Intervención y defensa en actos de exclusión de ofertas/licitadores y de adjudicación.
  • Solicitudes y tramitación de reequilibrio o indemnizaciones económicas.
  • Intervención en procedimientos de modificación, reversión y resolución del contrato.

Si se trata de un PODER ADJUDICADOR (sea o no Administración Pública):

  • Asesoramiento en la totalidad de fases y actuaciones propias del procedimiento de licitación.
  • Elección del procedimiento de adjudicación más adecuado a seguir.
  • Redacción o supervisión de pliegos de cláusulas administrativas generales, particulares y de prescripciones técnicas.
  • Fijación del valor estimado del contrato.
  • Determinación de las cláusulas sociales, laborales o medioambientales más adecuadas al objeto del contrato.
  • Redacción de la documentación contractual que resulte ser necesaria.
  • Seguimiento de la ejecución del contrato.
  • Modificación, resolución y reversión del contrato.
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