Principales controversias en materia de contratación pública (casos reales)
Según el último informe anual de la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReScon), en el conjunto del sector público de España, se ha adjudicado más de un cuarto de millón de contratos o lotes (250.226 en 2024), que han supuesto un volumen económico que alcanza una cifra cercana a los 145.000 millones de euros (143.345.800.000 €).
Lógicamente, un aspecto de tanta relevancia, tanto en la actividad administrativa como en la economía nacional, levanta un gran número de controversias que enfrentan a diario a empresas licitadoras y a Administraciones públicas contratantes, provocando que, según la misma fuente, en 2024 se interpusieran más de 5.000 recursos en materia de contratación pública (5.053), siendo desestimados un 44% e inadmitidos un 20%.
Según la memoria del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales del año 2025, los actos más recurridos se distribuyen de la siguiente manera:
- El acto más recurrido es el de la adjudicación (43,58%).
- El segundo acto más recurrido son los pliegos del contrato (25,18%).
- El tercero es la exclusión (19,99%).
El resto de los recursos, un 11,25%, se presentaron, principalmente, contra actos de trámite como los informes de valoración, las declaraciones de desierto y el desistimiento del procedimiento de contratación, entre otros.
Las resoluciones de estos recursos son sometidas a la revisión de las Salas de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, en el caso de contratos de la Administración General del Estado, y de los Tribunales Superiores de Justicia, en el caso de contratos de las Comunidades Autónomas y Entidades Locales, interviniendo en última instancia el Tribunal Supremo.
Partiendo de estos datos, resulta de sumo interés analizar y sintetizar la jurisprudencia más reciente sobre las principales controversias que se producen en el ámbito de la contratación pública y, para ello, contamos con la intervención del Dr. David Muñoz Zapata, Director de Administrativando Abogados y Profesor asociado en la Universidad de Castilla-La Mancha, invitándole a asistir y participar en el nuevo webinar titulado: Principales controversias en materia de contratación pública tratadas recientemente por la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Programa
- Introducción.
- Conflictos críticos al adjudicar un contrato público.
- Errores y aciertos judiciales en el diseño de pliegos en contratación pública.
- Cuándo es legal (y cuándo no) excluir a un licitador.
- Puntos críticos y control judicial en la evaluación de ofertas en licitaciones públicas.
- Límites y abusos al dejar desierta una licitación pública.
- ¿Cuándo y cómo poder recurrir el desistimiento de la Administración en una licitación pública?
Ponente
David Muñoz Zapata es Doctor cum laude en Derecho (especialidad Derecho Administrativo) con la tesis “Estudio y propuesta de revisión de la prerrogativa en los contratos administrativos”.
En la actualidad, es Director en Administrativando Abogados y Profesor asociado en la Universidad de Castilla-La Mancha.
Durante su carrera profesional ha compaginado puestos tanto en el sector privado, en el ámbito de la abogacía y la asesoría jurídica, como en el sector público, ocupando distintos destinos en la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, además de haber sido diputado de las Cortes de dicha región en su X Legislatura, participando en la ponencia de veinticuatro leyes.
Además de su labor docente en la Universidad de Castilla-La Mancha, ha sido docente de varios cursos para empleados públicos de la Diputación Provincial de Toledo y de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, y reúne en su haber varias publicaciones especializadas en el ámbito del Derecho Público.
