I. Concepto de subvenciones y ayudas públicas
Cuando hablamos de subvenciones y ayudas públicas, estamos haciendo referencia a las contribuciones dinerarias efectuadas por la Administración General del Estado, las entidades que integran las Administraciones Locales o las Administraciones Autonómicas a favor de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, implicando una transferencia de recursos económicos de aquellas al receptor, para el cumplimiento del objeto que determine la ayuda en cuestión.
Mediante las subvenciones y las ayudas públicas, la Administración Pública incentiva la actividad de algunas empresas y particulares.
El proceso de otorgamiento de las subvenciones y ayudas públicas es mediante un proceso de concurrencia competitiva o de otorgamiento directo. El primero de ellos, es el de carácter general y consiste, básicamente, en la publicación de las bases reguladoras de la subvención, y en la concurrencia de solicitudes de los interesados que deberán ser valoradas por la Administración concedente.
El segundo de los procedimientos, queda reservado para ciertos tipos de ayudas y subvenciones, y consiste en la exclusión del proceso de concurrencia para la determinación del beneficiario de la ayuda o subvención.
II. ¿A qué se dedican los abogados especialistas en subvenciones y ayudas públicas?
Los abogados expertos en subvenciones y ayudas públicas son aquellos letrados de derecho público que han focalizado su práctica en la llevanza de casos relacionados con dicho expertise.
Dentro de sus labores se encuentra la defensa en vía administrativa de estos procedimientos, mediante la formalización de las oportunas alegaciones e interposición de los recursos administrativos que procedan, así como la defensa en la ulterior fase judicial, mediante la interposición del correspondiente recurso contencioso-administrativo.
Estos procedimientos podrán interponerse cuando se pueda apreciar que el otorgamiento de las subvenciones y ayudas públicas no cumplan con el procedimiento establecido o con alguno de los principios que deben regirlo ( es decir, el principio de legalidad presupuestaria, el de publicidad, objetividad e igualdad, el principio de eficiencia y economía del gasto público, la neutralidad de los efectos de las subvenciones en la competencia del mercado, la limitación del importe de la subvención al coste de la actividad que se fomenta)
Una pequeña muestra de los principales problemas o casos controvertidos que pueden surgir en relación con subvenciones y ayudas públicas, pueden ser:
- Procedimientos de desestimación de subvenciones, una vez que las mismas han sido solicitadas por aquéllas personas interesadas.
- Procedimientos de reintegro de subvenciones tras la concesión de las mismas. Este tipo de expedientes son iniciados cuando la Administración en cuestión considera que la ayuda no ha sido debidamente justificada, por lo que se exige el reintegro al beneficiario de los importes que en su día le fueron abonados incrementados en los correspondientes intereses de demora. En términos similares sucede con la pérdida al derecho al cobro de la mismas.
- Procedimientos de denegación del cobro de la subvención (cuando la Administración, por los motivos que determine, considera que no procede el pago al beneficiario de la subvención que le fue concedida).
- Procedimiento de impugnación de procesos de otorgamiento de subvenciones y ayudas públicas. Bien porque las bases reguladoras contaban con alguna irregularidad, o bien porque la Administración Pública ha incurrido en algún tipo de arbitrariedad en la concesión de las mismas.
En todos estos casos, es conveniente contar con la asistencia letrada de un abogado en subvenciones y ayudas públicas, que pueda, con la máxima pericia y conocimientos, resolver estos procedimientos, acompañando al cliente durante todo el proceso a fin de obtener el mejor resultado posible en beneficios de sus intereses.
III. ¿Por qué es relevante contar con abogados especialistas en ayudas y subvenciones públicas?
La encomienda de estos asuntos a abogados en subvenciones y ayudas públicas, resulta relevante y de gran ayuda debido a la que la normativa que rodea, normalmente, a las subvenciones y a las ayudas públicas es compleja y extensa y debe ser minuciosamente analizada antes de presentar la solicitud de cualquier por el particular o compañía.
Lo más común en estos casos es analizar, únicamente, los requisitos que se exigen por parte de la Administración para ser beneficiario de la ayuda pública, pero también han de ser contempladas otras cuestiones fundamentales como son los objetivos a cumplir una vez se nos ha concedido la ayuda o subvención.
De igual forma, estos incentivos dinerarios suelen venir acompañados de un estricto régimen de incompatibilidades con otras ayudas o subvenciones que se deben cumplir cuando resultamos ser beneficiarios de alguna de ellas. En el mejor de los casos, el incumplimiento de este régimen conlleva la renuncia voluntaria de una de las ayudas concedidas y la devolución del importe reconocido con los intereses que correspondan.
Asimismo, otra de las cuestiones que se suelen recoger en la normativa de otorgamiento de la ayuda o subvención, son las obligaciones de carácter formal o material que la Administración otorgante puede exigir al beneficiario, como puede ser la justificación del gasto del importe subvencionado.
El incumplimiento de lo anterior puede conllevar, desafortunadamente, la incoación de un expediente de reintegro, o incluso peor, un expediente sancionador por parte de la Administración concedente que puede resultar en una sanción y/o en la imposibilidad temporal de obtener otras ayudas o subvenciones.
Es por ello, que para evitar estas consecuencias tan graves, es necesario contar desde el principio con un abogado expertos en subvenciones y ayudas públicas, que podrá asesorarnos en esta materia tanto antes para prevenir cualquiera de las cuestiones mencionadas, como después en cualquier tipo de procedimiento administrativo o contencioso que pudiera derivarse de un incumplimiento en materia de subvenciones y ayudas públicas.
IV. ¿Cómo especializarse en subvenciones y ayudas públicas?
Durante la carrera de Derecho no existe ninguna asignatura que trate o verse sobre las ayudas públicas y subvenciones como tal, sino que dentro de la formación universitaria, se puede ver esta función incentivadora de la Administración Pública. Sin embargo, esto no es suficiente para catalogarse como abogado en subvenciones y ayudas públicas.
A diferencia de lo que sucede con otras ramas jurídicas en el que la oferta de programas de especialización son muy variadas como puede ser el derecho societario, en materia de derecho administrativo y en especial subvenciones y ayudas públicas, la oferta es escasa. Pero en el caso de que se ofertase algún postgrado, o curso, o webinar en esta materia, es recomendable realizarlo si realmente se quiere especializar en esta rama del derecho administrativo.
Asimismo, y como tantas veces hemos recomendado, otra de opciones de especializarse en esta rama del derecho es mediante su ejercicio profesional. Como bien dice el dicho, la experiencia es un grado. Es por ello que recomendamos ejercer la profesión en despachos de abogados o departamentos especializados en derecho administrativo, en los que se podrá trabajar en asuntos relacionados con ayudas y subvenciones públicas. Asimismo, mediante la puesta en práctica de todo el conocimiento adquirido durante la carrera, el abogado especializado afianzará sus conocimientos y empezará a desarrollar y potenciar otras cualidades y herramientas que harán de él un buen abogado especialista. Entre estas capacidades y herramientas debemos destacar la capacidad de negociación, la agilidad y decisión para tomar las decisiones necesarias en cada momento, la capacidad de gestión, resolución de problemas, etc.
Igualmente, y como complemento de todo lo anterior, desde Administrativando Abogados incentivamos a los abogados en general, y a aquellos que se quieren especializar más, la lectura de los manuales, artículos doctrinales, jurisprudencia y doctrina sobre esta materia.
Asimismo, en la actualidad, el estar informado es fácil y accesible para todos, por lo que recomendamos para la especialización en subvenciones y ayudas públicas, la lectura de blogs jurídicos de administrativo en el que se publiquen artículos actualizados sobre esta rama jurídica. Cabe destacar que nosotros recomendamos la suscripción del Blog de Administrativando Abogados, donde nuestros abogados especialistas en subvenciones y ayudas públicas publican con gran frecuencia artículos y opiniones jurídicas sobre los temas de actualidad relacionados con esta materia.
V. Administrativando Abogados especialistas en subvenciones y ayudas públicas
En Administrativando Abogados ponemos a su total disposición nuestro equipo de abogados expertos en subvenciones y ayudas públicas que cuentan con un dilatado conocimiento y experiencia en este tipo de prestaciones dinerarias por parte de la Administración Pública, habiendo participado en infinidad de procedimientos de concesión de estas.
Nuestro departamento observó la necesidad y demanda de abogados expertos en este tipo de contribuciones dinerarias públicas, y tras años de especialización, aspira a situarse entre los mejores abogados en subvenciones y ayudas públicas de España.
Por lo que si desea más información de nuestros servicios, puede contactar con nosotros en el teléfono 919 017 030 o remitirnos un mensaje a nuestro formulario de contacto que podrá encontrar en la página web corporativa de la firma y nuestro equipo de letrados, le contactarán de forma inmediata.
