I. ¿A qué se dedican los abogados expertos en sectores regulados?
Los sectores regulados resultan ser una rama dentro del Derecho Administrativo especial, en el que la función reguladora consiste en la actividad supervisora, seguimiento y control sobre ciertos sectores económicos que se consideran relevantes para la sociedad, y por ello la Administración está encargada de asegurar unos niveles mínimos de accesibilidad, calidad y precio en beneficio de la sociedad en general.
Los abogados expertos en sectores regulados son aquellos profesionales que han dedicado su trayectoria profesional al ejercicio y estudio de los aspectos jurídicos de los sectores anteriormente descritos y catalogados por su relevancia para la sociedad como regulados.
II. Alcance de los abogados expertos en sectores regulados
Cuando nos referimos al alcance de un abogado experto en sectores regulados debemos tener en cuenta que se trata de una rama del Derecho Administrativo especial muy extensa, en la que se engloban, entre otros, el sector energético, el de las telecomunicaciones, el audiovisual, el postal, el de los transportes, etc.
Como podemos apreciar, cada uno de ellos de manera individual abarca en sí todo un sistema normativo extenso que fácilmente podría constituir una rama jurídica en sí misma. Esto ha dado lugar a que algunos abogados en sectores regulados se hayan especializado, dentro de los mismos, en uno de ellos concretamente dando lugar a abogados especializados en energía, abogados en telecomunicaciones, etc.
Sin embargo, existen otros que en lugar de optar por la especialización en uno de los sectores regulados concretos, ha optado por ser un abogado de derecho público y sectores regulados en general. Esto implica que entre sus actuaciones, existan algunas que estén relacionadas con los sectores regulados como, por ejemplo, el sector energético o en materia de transportes, siendo el alcance de sus conocimientos y funciones todo lo relacionado, directa e indirectamente, con esta disciplinar de especial relevancia para la sociedad.
III. Funciones del abogado especialista en sectores regulados
Dentro de esta especialidad, los abogados especialistas en Derecho Administrativo y en sectores regulados, ofrecen cumplido asesoramiento en diversos tipos de cuestiones, tales como:
- Defensa en procedimientos administrativos ante diversas autoridades regulatorias: la CNMC, el Banco de España, la CNMV, la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios, la Dirección General de Ordenación del Juego, entre otros.
- Licitaciones para concursos públicos tanto a empresas privadas y particulares, como a los poderes adjudicadores y/o administración pública en materia de energía, telecomunicaciones, postal o cualquier otro sector regulado.
- Dictámenes e informes sobre las novedades legislativas en materia de sectores regulados.
- Redacción de convenios y contratos con las Administraciones Públicas.
- Defensa de procedimientos administrativos sancionadores en la materia.
- Otorgamiento de títulos habilitantes como autorizaciones y concesiones administrativas, así como asesoramiento en procedimientos de tarificación eléctrica y en materia de telecomunicaciones.
- Asesoramiento y defensa de los intereses de los clientes en procedimientos administrativos sancionadores incoados por dependencias ministeriales, Organismos Técnicos Especializados y Organismos Reguladores así como Autoridades Regulatorias antes mencionadas.
- Redacción de publicaciones, manuales, informes, notas informativas sobre sectores regulados.
- Asesoramiento a las empresas de servicios en materia de sectores regulados en los conflictos con sus clientes, como consumidor, que en tal caso además de la normativa sectorial aplicable, se verá afectada por la normativa en materia de consumo.
- Conflictos con otros competidores por prácticas anticompetitivas, actos de competencia desleal, actuaciones concertadas o restrictivas de la competencia que suelen ser muy frecuentes en este tipo de sectores.
- El asesoramiento y defensa de la empresa ante el organismo regulador por la interposición de denuncias por parte de los consumidores.
En todos y cada uno de los procedimientos administrativos relacionados con dichos sectores regulados, es posible llevar a cabo un asesoramiento jurídico integral tanto en fase consultiva, como desplegando la oportuna defensa ya sea en vía administrativa ya sea en fase judicial -contencioso–administrativa-.
IV. ¿Por qué es importante contar con abogados especialistas en sectores regulados?
Los conflictos y cuestiones que pueden surgir en materias relacionadas con los sectores regulados son complejos porque, no solo requiere que el abogado posea conocimientos específicos sobre la regulación sectorial, sino que en muchas ocasiones debe ir acompañado de conocimientos técnicos del propio sector y conocer también sus prácticas habituales.
En el día a día de las empresas que operan dentro de los sectores regulados, es necesario contar con un profesional técnico jurídico experto que pueda prestar asesoramiento al negocio durante toda su actividad e implementación y desarrollo de los proyectos de la compañía porque suelen verse afectados por la normativa sectorial, y el incumplimiento de ésta puede acarrear que los organismos de control inicien de oficio procedimiento sancionadores contra las mismas que acaben con la imposición de una multa de cuantía, por lo general, de cierta envergadura.
V. ¿Cómo convertirse en un abogado especialista en sectores regulados?
Como sucede en otras ramas jurídicas, para obtener la especialización en la materia, lo más práctico y recomendable, en primer lugar, consiste en cursar un máster en la materia. Sin embargo, para convertirse en un abogado especializado en sectores regulados, el catálogo de formación no es tan amplio como nos gustaría.
Se trata de una disciplina compleja y en constante cambio que supone que las escuelas jurídicas que ofrezcan este tipo de programa de especialización deban modificar el contenido del mismo de manera casi constante.
Sin embargo, dado que la experiencia es un grado, otra de las maneras que tienen los abogados para convertirse en abogados expertos en sectores regulados es mediante el ejercicio de este en despachos de abogados especializados en sectores regulados. En ocasiones nos encontramos con que, en ciertas instituciones, no existe un departamento que engloba todos los sectores regulados, sino que puede existir un departamento en sí para ciertos sectores regulados como puede ser el de energía o el de las telecomunicaciones.
Complementario a todo lo anterior, consideramos que la lectura de manuales, artículos doctrinales y revistas en la materia aportan al abogado una visión actualizada y más amplia del alcance de esta disciplina tan compleja.
VI. ¿Cuáles son los sectores regulados?
Cuando hablamos de abogados especialistas en sectores regulados estamos haciendo referencia a los profesionales que se dedican al estudio y ejercicio del derecho de los antiguos monopolios estatales ya desaparecidos. En concreto, hacemos referencia a los siguientes sectores principalmente y entre otros:
- Sector energético en el que se incluye el mercado eléctrico, el del gas natural, el del petróleo y de otras fuentes de energía.
- Sector de las comunicaciones incluye el sector de telecomunicaciones, audiovisual y el postal.
- Sector de los transportes que abarca el medio aéreo, ferroviario, el marítimo y el transporte por carretera.
- Sector financiero abarca lo relacionado con el bancario, el mercado de valores y el ámbito de los seguros.
- Y por último contamos con otros sectores regulados como el sanitario, el del juego, el agroalimentario, el del agua, el de la gestión de residuos y el sector del comercio minorista y el de consumo.
Estos sectores, como ya hemos mencionado anteriormente, son de especial relevancia para la sociedad debido a su valor estratégico. Es por ello que requieren de intervención administrativa para asegurar ciertos niveles o estándares mínimos de accesibilidad, calidad y precio en beneficio de todos los ciudadanos.
Esta intervención administrativa se traduce en una actividad de control y supervisión prolongado sobre estos sectores por parte de los organismos regulatorios antes mencionados y que persiguen como fines básicos:
- El buen funcionamiento del mercado, garantizando la libertad de mercado y competencia con el cumplimiento de exigencias o requisitos legales que no imperan en otros mercados completamente liberalizados.
- La defensa de los derechos e intereses de los usuarios y consumidores, garantizando la accesibilidad, la calidad y el precio dentro de unos niveles mínimos.
- La defensa y protección del medio ambiente en la explotación de estos sectores regulados.
VII. Administrativando Abogados como despacho de abogados especialistas en sectores regulados
El departamento de sectores regulados de Administrativando Abogados cuenta con un extenso conocimiento y experiencia en la disciplina, habiendo participado en infinidad de asuntos propios de la materia.
La visión amplia que ello nos ha aportado, permite ofrecer a nuestros clientes un asesoramiento íntegro y profesional en la disciplina.
Nuestro equipo de abogados especialistas en sectores regulados presta sus servicios a toda España y queda a su disposición para tratar con máxima especialización y dedicación su procedimiento.
Si desea más información de nuestros servicios, puede contactar con nosotros en el teléfono 919 017 030 o remitirnos un mensaje a nuestro formulario de contacto. Nuestro equipo de letrados, le contactará de forma inmediata.
