Claves sobre el Procedimiento Administrativo Sancionador

El procedimiento administrativo sancionador, es un conjunto de actos que se encuentran regulados taxativamente, por cuya virtud, la Administración Pública puede ejercitar su potestad sancionadora.

Como es sabido, por medio de este procedimiento, que culmina con la correspondiente resolución, se impone un gravamen (en términos generales, de naturaleza económica) al administrado que ha infringido el ordenamiento jurídico.

Sin embargo, son infinitas las cuestiones jurídicas que hay que tener en cuenta en este tipo de procedimientos en los que se han de respetar de forma escrupulosa los derechos y garantías de los presuntos infractores. Y ello, tanto desde el punto de vista de la Administración, que intentará que su procedimiento no sea posteriormente revocado, como desde los directamente inculpados, que tratarán de aferrarse a cualquier defecto de forma para revertir su expediente sancionador.

Para arrojar luz sobre esta apasionante temática, contamos con la intervención de Javier Guillén Camarés, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid.

Programa

  1. Notas preliminares.
  2. Previo a la incoación del procedimiento administrativo sancionador.
  3. Incoación y propuesta de resolución sancionadora.
  4. Caducidad del procedimiento administrativo sancionador.
  5. Prescripción de infracciones administrativas.
  6. Prescripción de sanciones administrativas.
  7. Resolución sancionadora y recursos frente a la misma.

Ponente

Javier Guillén es Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid.

Además. ha sido Asesor Jurídico de Grupo Parlamentario en el Congreso de los Diputados, concretamente ha desarrollado funciones en el ámbito de la Comisión de Administraciones Públicas y la Comisión Constitucional asesorando en temas concretos entre los que pueden destacarse, la descentralización administrativa, la simplificación de la estructura de las Administraciones Públicas, el Pacto Local, la transparencia y el acceso a la información administrativa, el Proyecto de Ley de Estatuto Básico de la Función Pública, la Ley Orgánica del Derecho de asociación, la Ley Orgánica de Derecho de Petición o la reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.

También se ha desempeñado como Consultor jurídico externo de la Comisión Nacional de la Energía (2007-2009), especialmente ha desarrollado funciones de asesoramiento jurídico en diversos temas de Regulación energética y Derecho de la Competencia.

Publicaciones

Autor y Director de más de 10 Libros sobre Derecho Público Económico. Igualmente, es autor de más de 100 publicaciones de carácter científico sobre Derecho Público en revistas jurídicas tanto de ámbito nacional como internacional. Destaca la dirección del Anuario de Derecho Administrativo Sancionador.

Adela Merino León

Asociada

Tras su paso por otras firmas donde adquirió una sólida base jurídica, se incorpora a Administrativando Abogados, participando en la defensa de todo tipo de expedientes sobre derecho administrativo.

Entre otras materias, interviene en procedimientos relacionados con derecho de aguas, funcionarios, responsabilidad patrimonial, sanciones administrativas, contratación pública , urbanismo y recursos contenciosos administrativos de toda índole.

Además de asesorar a empresas nacionales e internacionales, participa en la defensa de infinidad de Administraciones y Organismos Públicos.

Asimismo, se ha ocupado del diseño y elaboración de diferentes jornadas docentes sobre Derecho Administrativo en la escuela de formación Administrativando Business School.

Nuria Carrasco Sánchez

Directora Financiera y Relaciones Institucionales

Tras cursar Administración y Dirección de Empresas en la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales ETEA (actualmente, Loyola), durante más de veinte años de ejercicio profesional, ha asumido la dirección financiera y contable en compañías nacionales e internacionales dedicadas a diferentes sectores de actividad.

Asimismo, de forma simultánea, en buena parte de tales empresas, se ha ocupado de llevar a cabo funciones de representación institucional.

María José Amo Gago

Directora

Tras obtener premio extraordinario a su paso por la Universidad de Córdoba y preparar las oposiciones a la carrera judicial y fiscal, se incorporó a Aguayo Abogados, como firma especialista en Derecho Administrativo (hoy integrada en Ejaso ETL Global). Posteriormente, formó parte del equipo de Garrigues.

Fruto de su dilatada experiencia profesional de más de diez años, participa en la orientación y defensa de aquéllos procedimientos administrativos y contenciosos – administrativos de especial dificultad técnica, tanto a nivel nacional como internacional. Asimismo, es especialista en abordar recursos de casación contenciosos – administrativos, de amparo ante el Tribunal Constitucional e impugnaciones ante instancias supranacionales como el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Igualmente, ha intervenido en procedimientos contenciosos – administrativos de máxima relevancia social como el Caso Alvia o la impugnación de la licitación de compra centralizada de Equipos de Protección Individual por parte de la Comunidad de Madrid, entre otros muchos.

Ostenta el cargo de coordinadora de relaciones institucionales en Administrativando Business School.

Natalia Montero Pavón

Asociada

Tras preparar las oposiciones a la carrera judicial y fiscal, se incorporó al Departamento de Derecho Administrativo de la conocida firma Sanguino Abogados.

Defiende procedimientos de suma relevancia en la totalidad de áreas que configuran el Derecho Administrativo. Entre otras materias, es especialista en aguas, minas, medio ambiente, función pública, responsabilidad patrimonial, expropiación forzosa, contratación pública, urbanismo y procedimientos sancionadores.

Igualmente, interviene de forma regular ante la jurisdicción de lo Contencioso – Administrativo en todas sus instancias.

Asimismo, compagina su labor como docente impartiendo puntualmente máster class sobre derecho público en la Universidad Loyola Andalucía.

También ha asumido la dirección y orientación de diferentes cursos de experto en Derecho Administrativo, principalmente en las materias de responsabilidad patrimonial, expropiación forzosa y contencioso – administrativo.

Ostenta el cargo de coordinadora académica en Administrativando Business School.

Antonio Pérez Valderrama

Director

Es profesor en Derecho Administrativo y contratación pública en el Instituto Superior de Derecho y Economía de Madrid.

Con anterioridad, ha formado parte de firmas jurídicas internacionales, como Martínez Echevarría & Rivera Abogados, con cargos de dirección en el Área de Derecho Administrativo.

Recientemente ha intervenido como coautor en el «Manual sobre el Contrato Menor», publicado por la Editorial Aranzadi.

Asimismo, imparte jornadas docentes en la Sección de Derecho Administrativo de Economist & Jurist y Administrativando Abogados. Entre otros eventos, conviene destacar la formación sobre la posible nulidad de las sanciones administrativas impuestas durante los estados de alarma a consecuencia de la Covid-19.

Ha defendido todo tipo de procedimientos de Derecho Administrativo y Contencioso – Administrativo y ante cualquier instancia.

Ostenta el cargo de director ejecutivo en Administrativando Business School.

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