El MUNDO entrevista a Administrativando Abogados por los afectados del Plan MOVES III

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Administrativando Abogados llevará a los tribunales los casos de los afectados por la exclusión de las compras realizadas entre el 23 y el 31 de diciembre de 2024

Administrativando Abogados, boutique especializada en Derecho Administrativo y Contencioso-Administrativo, ha sido entrevistada por El MUNDO para abordar la situación de alrededor de 2.700 afectados por la derogación del Real Decreto que prorrogaba el Plan MOVES III a finales de 2024, compradores que, pese a haber adquirido sus vehículos durante la vigencia de la normativa y haber presentado posteriormente la documentación dentro del plazo que consideraban aplicable, se han quedado sin la subvención.

El origen del problema se encuentra en el Real Decreto aprobado por el Gobierno el 23 de diciembre de 2024, mediante el que se prorrogaba el Plan MOVES III hasta el 30 de junio de 2025. Sin embargo, el Congreso de los Diputados derogó dicha norma el 23 de enero de 2025. Posteriormente, el Gobierno aprobó un nuevo Real Decreto en abril de 2025 que recuperaba las ayudas con carácter retroactivo para determinadas adquisiciones realizadas desde el 1 de enero de 2025, dejando fuera a quienes habían comprado sus vehículos durante los últimos días de diciembre de 2024.

Desde Administrativando Abogados se considera que esta situación genera una problemática jurídica relevante, especialmente en aquellos supuestos en los que los compradores actuaron confiando en la vigencia de la prórroga aprobada por el Gobierno.

Administrativando Abogados prepara la vía judicial

La letrada de Administrativando Abogados Alicia Ibáñez explica a El  MUNDO que los afectados se encuentran ante una situación especialmente controvertida: “Si has comprado el coche en el año 2024, plenamente vigente el Plan MOVES, y pides la ayuda en enero, tú piensas que tenías de margen hasta el 30 de junio de 2025. Pues te dicen que las actuaciones subvencionables no se corresponden”.

El despacho tiene previsto acudir a la jurisdicción contencioso-administrativa, planteando acciones individualizadas para defender los derechos de los afectados y analizar las circunstancias concretas de cada expediente.

La cuestión no se limita, por tanto, a determinar si las comunidades autónomas pueden conceder o denegar una determinada subvención, sino que exige examinar el impacto que tuvo la sucesión de normas aprobadas y posteriormente derogadas sobre quienes tomaron la decisión de comprar su vehículo confiando en una disposición vigente en ese momento.

“Se trata de analizar cada caso de manera individual y determinar las consecuencias jurídicas que se derivan de las decisiones adoptadas por la Administración”, señala Alicia Ibáñez.

Compradores que tomaron decisiones económicas confiando en la ayuda

Los afectados argumentan que adoptaron decisiones económicas de relevancia basándose en la prórroga del Plan MOVES III. En algunos casos, además, procedieron a achatarrar sus vehículos anteriores para acceder a la cuantía máxima de la subvención, que para determinados turismos podía alcanzar los 7.000 euros.

Es el caso de Iván Ponce, que adquirió un Tesla por 36.000 euros el 23 de diciembre de 2024 y posteriormente achatarró su vehículo diésel. Aunque presentó la documentación en enero de 2025, la ayuda le fue denegada al quedar su adquisición fuera del ámbito temporal contemplado por la nueva regulación.

Otros afectados afrontan igualmente importantes consecuencias económicas. Laura Manzanero, por ejemplo, adquirió un vehículo eléctrico el 30 de diciembre de 2024 y presentó la documentación el 20 de enero de 2025. Tras la denegación de la ayuda, explica que la ausencia de la subvención puede obligarla a recurrir a financiación para poder hacer frente al pago del vehículo.

Estos testimonios reflejan, a juicio de Administrativando Abogados, la trascendencia que ha tenido la modificación sobrevenida del marco normativo para ciudadanos que habían planificado sus decisiones económicas conforme a la regulación existente en el momento de realizar la compra.

Un problema derivado de la sucesión normativa

Aunque la gestión del Plan MOVES III corresponde a las comunidades autónomas, desde el despacho se subraya que el origen del conflicto se encuentra en la sucesión de normas estatales: primero, la prórroga aprobada en diciembre de 2024; después, su derogación; y finalmente, la aprobación de una nueva regulación con efectos retroactivos que no incluyó las adquisiciones realizadas durante los últimos días de diciembre.

Administrativando Abogados considera necesario estudiar jurídicamente si las actuaciones de la Administración han podido generar situaciones de perjuicio para quienes actuaron amparados por una regulación que se encontraba formalmente vigente cuando adquirieron sus vehículos.

Baleares, una excepción

Hasta el momento, Islas Baleares ha sido la única comunidad autónoma que ha adoptado una solución específica para este colectivo mediante una convocatoria de ayudas financiada con fondos propios autonómicos, con una dotación de hasta 340.000 euros para los ejercicios 2025 y 2026.

Para el resto de afectados, la vía judicial se presenta como una de las alternativas para reclamar la reparación de los perjuicios que, en cada caso concreto, hayan podido producirse.

Administrativando Abogados, firma de referencia a nivel nacional en Derecho Administrativo y en la defensa de particulares y empresas frente a las Administraciones Públicas, continuará analizando los expedientes de los afectados y preparando las correspondientes acciones judiciales ante la jurisdicción contencioso-administrativa.

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David Muñoz Zapata

Director

Doctor en Derecho por la Universidad de Castilla-La Mancha, con la tesis: “Estudio y propuesta de revisión de la prerrogativa en los contratos administrativos”, que fue calificada con sobresaliente cum laude por el tribunal nombrado al efecto.

Asimismo ha realizado el Máster en “Derechos Fundamentales y Libertades Públicas” y el Máster en “Derecho de la Contratación Pública” de la Universidad de Castilla-La Mancha.

Cuenta con una experiencia profesional de dieciocho años, compaginando puestos tanto en el sector privado, en el ámbito de la abogacía y la asesoría jurídica, como en el sector público, ocupando destinos en la Consejería de Educación, Cultura y Deportes y en la Consejería de Economía, Empresas y Empleo de Castilla-La Mancha.

Igualmente, posee amplia experiencia en el ámbito del Derecho deportivo, habiendo sido, durante seis años, Secretario del Comité de Disciplina Deportiva de Castilla-La Mancha y Secretario del Consejo Regional de Deportes de dicha Comunidad Autónoma. De igual modo, fue el autor del Anteproyecto de la Ley 5/2015, de 26 de marzo, de la Actividad Física y el Deporte de Castilla-La Mancha.

En el ámbito de la docencia, es profesor en diversas titulaciones de Máster y postgrado del ámbito del Derecho administrativo en la Universidad de Castilla-La Mancha y ha sido docente de varios cursos para empleados públicos de la Diputación Provincial de Toledo y de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

Finalmente, en el ámbito de la investigación del Derecho administrativo, ha participado en varios congresos y seminarios y posee media docena de trabajos publicados en distintos soportes.

De la mano de Administrativando Abogados, vuelve al ejercicio de la abogacía tras ser diputado de las Cortes de Castilla-La Mancha en su X Legislatura, participando durante la misma en la ponencia de veinticuatro leyes.

Adela Merino León

Asociada Senior

Tras su paso por otras firmas donde adquirió una sólida base jurídica, se incorpora a Administrativando Abogados, participando en la defensa de todo tipo de expedientes sobre derecho administrativo.

Entre otras materias, interviene en procedimientos relacionados con derecho de aguas, funcionarios, responsabilidad patrimonial, sanciones administrativas, contratación pública , urbanismo y recursos contenciosos administrativos de toda índole.

Además de asesorar a empresas nacionales e internacionales, participa en la defensa de infinidad de Administraciones y Organismos Públicos. Es profesora de Derecho Administrativo en la Universidad Loyola y participa como miembros del tribunal de TFM en el Instituto Superior de Derecho y Economía de Madrid. 

Asimismo, se ha ocupado del diseño y elaboración de diferentes jornadas docentes sobre Derecho Administrativo en la escuela de formación Administrativando Business School.

Nuria Carrasco Sánchez

Directora Financiera y Relaciones Institucionales

Tras cursar Administración y Dirección de Empresas en la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales ETEA (actualmente, Loyola), durante más de veinte años de ejercicio profesional, ha asumido la dirección financiera y contable en compañías nacionales e internacionales dedicadas a diferentes sectores de actividad.

Asimismo, de forma simultánea, en buena parte de tales empresas, se ha ocupado de llevar a cabo funciones de representación institucional.

María José Amo Gago

Socia

Tras obtener premio extraordinario a su paso por la Universidad de Córdoba y preparar las oposiciones a la carrera judicial y fiscal, se incorporó a Aguayo Abogados, como firma especialista en Derecho Administrativo (hoy integrada en Ejaso ETL Global). Posteriormente, formó parte del equipo de Garrigues. 

Fruto de su dilatada experiencia profesional de más de diez años, participa en la orientación y defensa de aquéllos procedimientos administrativos y contenciosos – administrativos de especial dificultad técnica, tanto a nivel nacional como internacional. Asimismo, es especialista en abordar recursos de casación contenciosos – administrativos, de amparo ante el Tribunal Constitucional e impugnaciones ante instancias supranacionales como el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Igualmente, ha intervenido en procedimientos contenciosos – administrativos de máxima relevancia social como el Caso Alvia o la impugnación de la licitación de compra centralizada de Equipos de Protección Individual por parte de la Comunidad de Madrid, entre otros muchos.

Ostenta el cargo de coordinadora de relaciones institucionales en Administrativando Business School.

Natalia Montero Pavón

Asociada

Tras preparar las oposiciones a la carrera judicial y fiscal, se incorporó al Departamento de Derecho Administrativo de la conocida firma Sanguino Abogados.

Defiende procedimientos de suma relevancia en la totalidad de áreas que configuran el Derecho Administrativo. Entre otras materias, es especialista en aguas, minas, medio ambiente, función pública, responsabilidad patrimonial, expropiación forzosa, contratación pública, urbanismo y procedimientos sancionadores. 

Igualmente, interviene de forma regular ante la jurisdicción de lo Contencioso – Administrativo en todas sus instancias. 

Asimismo, compagina su labor como docente impartiendo puntualmente máster class sobre derecho público en la Universidad Loyola Andalucía

También ha asumido la dirección y orientación de diferentes cursos de experto en Derecho Administrativo, principalmente en las materias de responsabilidad patrimonial, expropiación forzosa y contencioso – administrativo. 

Ostenta el cargo de coordinadora académica en Administrativando Business School.

Antonio Pérez Valderrama

Socio

Es profesor en Derecho Administrativo y contratación pública en el Instituto Superior de Derecho y Economía de Madrid.

Con anterioridad, ha formado parte de firmas jurídicas internacionales, como Martínez Echevarría & Rivera Abogados, con cargos de dirección en el Área de Derecho Administrativo

Recientemente ha intervenido como coautor en el «Manual sobre el Contrato Menor», publicado por la Editorial Aranzadi. 

Asimismo, imparte jornadas docentes en la Sección de Derecho Administrativo de Economist & Jurist y Administrativando Abogados. Entre otros eventos, conviene destacar la formación sobre la posible nulidad de las sanciones administrativas impuestas durante los estados de alarma a consecuencia de la Covid-19. 

Ha defendido todo tipo de procedimientos de Derecho Administrativo y Contencioso – Administrativo y ante cualquier instancia.

Ostenta el cargo de director ejecutivo en Administrativando Business School.

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