Los contratos menores en la Ley de Contratos del Sector Público: claves prácticas a tener en cuenta

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Los contratos menores son aquellos que por importe, materia y condiciones excepcionales pueden realizarse mediante un proceso que no requiere licitación y otros trámites adicionales, reduciendo los plazos y trámites burocráticos en su gestión, lo que agiliza su constitución pero afecta y compromete a los principios de transparencia, igualdad, concurrencia y control, que en términos generales presiden la contratación pública.

Sin embargo, muchas cuestiones se han de tener en cuenta en este tipo de contratación, como los importes máximos, duración, materias vetadas, el procedimiento de adjudicación, su publicación, entre otras.

Para tratar de arrojar luz sobre esta temática desde una visión práctica, contamos con la intervención de Otton Sánchez-Vizcaino Valdés, Jefe de la Asesoría Jurídica Nacional -zona Norte y Centro, de FCC Aqualia, S.A. Asimismo, es Profesor en el Master de Acceso y de asesoría Jurídica de ICADE, en materia de contratación pública.

Programa

  1. El mito del carro alado.
  2. Ámbito y límites.
  3. Expediente, adjudicación y ejecución.
  4. Publicidad.
  5. Los distintos procedimientos y alternativas.

Ponente

Abogado con más de 15 años de experiencia en el asesoramiento a entidades del sector público y compañías líderes en sectores regulados como energía, agua, servicios postales, ferrocarril, defensa, construcción, infraestructuras y transporte. Su amplia experiencia abarca diversos asuntos relacionados con el Derecho público y privado.

Experiencia Laboral

2015-Actualidad – FCC Aqualia, S.A. (Jefe de la Asesoría Jurídica Nacional – Zona Norte y Centro).

Como Jefe de la Asesoría Jurídica Nacional en FCC Aqualia, S.A., ha asesorado a las unidades operativas de negocio en una amplia gama de asuntos relacionados con su actividad. Su trabajo ha abarcado funciones consultivas, precontenciosas y relacionadas con la constitución de Uniones Temporales de Empresas (UTEs) y supervisión de acuerdos y contratos. Además, ha sido responsable de la estrategia procesal y la dirección letrada ante los juzgados y tribunales.

En el ámbito consultivo, ha redactado textos legislativos, alegaciones en exposición pública de textos normativos, y ha participado en la preparación, licitación, ejecución y resolución de contratos públicos y privados, incluyendo contratos administrativos. También ha estado involucrado en la generación, autorización y puesta en marcha de proyectos de I+D+i, así como en la modificación y resolución de contratos públicos.

En el ámbito precontencioso, ha redactado recursos administrativos, asesorado en la presentación de proyectos subvencionados con fondos europeos y nacionales, y ha elaborado informes y estrategias relacionados con diversas situaciones y su regulación.

En el ámbito contencioso, ha asumido la dirección letrada ante la jurisdicción contencioso-administrativa en temas de contratación pública, subvenciones nacionales y europeas, responsabilidad patrimonial del estado legislador, anulación de actos administrativos, y anulación/reducción de sanciones. También ha representado a clientes en la jurisdicción civil, mercantil y penal en asuntos de responsabilidad contractual y extracontractual, incumplimientos contractuales, errores en el consentimiento y concursos de acreedores.

En el ámbito societario, ha asesorado y redactado documentación relacionada con la Secretaría de Sociedades no cotizadas. Además, ha participado en la redacción de acuerdos de confidencialidad, memorandos de entendimiento (MOUs), acuerdos de licitación, constitución de UTEs y liquidación de Sociedades de Economía Mixta. En cuanto a contratos, ha colaborado en la redacción de contratos de prestación de servicios, obras, gestión de residuos, y en menor medida, contratos BOT, EPC y DBO.

2006-2015 – Landwell-PwC (Letrado Senior del Departamento de Derecho Público)

Durante su tiempo en Landwell-PwC como Letrado Senior del Departamento de Derecho Público, trabajó en el asesoramiento a entidades del sector público y privado en diversas áreas relacionadas con el derecho público. Reportando directamente al Socio del departamento y a los socios de las ramas de Auditoría y Consultoría, participó en:

  1. Asesoramiento en materias de derecho público, especialmente en sectores regulados, subvenciones, contratación pública, sanciones y medioambiente.
  2. Realización de Due Diligence, enfocándose en riesgos regulatorios, especialmente en proyectos fotovoltaicos.
  3. Elaboración de textos normativos, como la Ley de Patrimonio de la Comunidad de Madrid, contratos públicos y firma electrónica.
  4. Procesos de desregulación y liberalización en sectores como el ferrocarril, transporte aéreo y por carretera, aguas y servicios postales.
  5. Elaboración de pliegos, modificación y resolución de contratos.

Desde 2010, fue responsable de asesorar en el ámbito interno a todas las áreas de negocio en materia de Contratación, tanto en el aspecto consultivo como en el contencioso.

Colaboración con Universidades

Desde 2013, ha participado en distintas actividades docentes, impartiendo clases y supervisando prácticas en diversas universidades como ICADE, IE y UNAV. Actualmente, imparte la materia de contratación pública en el Máster de Acceso y de Asesoría Jurídica de ICADE.

Adela Merino León

Asociada

Tras su paso por otras firmas donde adquirió una sólida base jurídica, se incorpora a Administrativando Abogados, participando en la defensa de todo tipo de expedientes sobre derecho administrativo.

Entre otras materias, interviene en procedimientos relacionados con derecho de aguas, funcionarios, responsabilidad patrimonial, sanciones administrativas, contratación pública , urbanismo y recursos contenciosos administrativos de toda índole.

Además de asesorar a empresas nacionales e internacionales, participa en la defensa de infinidad de Administraciones y Organismos Públicos.

Asimismo, se ha ocupado del diseño y elaboración de diferentes jornadas docentes sobre Derecho Administrativo en la escuela de formación Administrativando Business School.

Nuria Carrasco Sánchez

Directora Financiera y Relaciones Institucionales

Tras cursar Administración y Dirección de Empresas en la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales ETEA (actualmente, Loyola), durante más de veinte años de ejercicio profesional, ha asumido la dirección financiera y contable en compañías nacionales e internacionales dedicadas a diferentes sectores de actividad.

Asimismo, de forma simultánea, en buena parte de tales empresas, se ha ocupado de llevar a cabo funciones de representación institucional.

María José Amo Gago

Directora

Tras obtener premio extraordinario a su paso por la Universidad de Córdoba y preparar las oposiciones a la carrera judicial y fiscal, se incorporó a Aguayo Abogados, como firma especialista en Derecho Administrativo (hoy integrada en Ejaso ETL Global). Posteriormente, formó parte del equipo de Garrigues.

Fruto de su dilatada experiencia profesional de más de diez años, participa en la orientación y defensa de aquéllos procedimientos administrativos y contenciosos – administrativos de especial dificultad técnica, tanto a nivel nacional como internacional. Asimismo, es especialista en abordar recursos de casación contenciosos – administrativos, de amparo ante el Tribunal Constitucional e impugnaciones ante instancias supranacionales como el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Igualmente, ha intervenido en procedimientos contenciosos – administrativos de máxima relevancia social como el Caso Alvia o la impugnación de la licitación de compra centralizada de Equipos de Protección Individual por parte de la Comunidad de Madrid, entre otros muchos.

Ostenta el cargo de coordinadora de relaciones institucionales en Administrativando Business School.

Natalia Montero Pavón

Asociada

Tras preparar las oposiciones a la carrera judicial y fiscal, se incorporó al Departamento de Derecho Administrativo de la conocida firma Sanguino Abogados.

Defiende procedimientos de suma relevancia en la totalidad de áreas que configuran el Derecho Administrativo. Entre otras materias, es especialista en aguas, minas, medio ambiente, función pública, responsabilidad patrimonial, expropiación forzosa, contratación pública, urbanismo y procedimientos sancionadores.

Igualmente, interviene de forma regular ante la jurisdicción de lo Contencioso – Administrativo en todas sus instancias.

Asimismo, compagina su labor como docente impartiendo puntualmente máster class sobre derecho público en la Universidad Loyola Andalucía.

También ha asumido la dirección y orientación de diferentes cursos de experto en Derecho Administrativo, principalmente en las materias de responsabilidad patrimonial, expropiación forzosa y contencioso – administrativo.

Ostenta el cargo de coordinadora académica en Administrativando Business School.

Antonio Pérez Valderrama

Director

Es profesor en Derecho Administrativo y contratación pública en el Instituto Superior de Derecho y Economía de Madrid.

Con anterioridad, ha formado parte de firmas jurídicas internacionales, como Martínez Echevarría & Rivera Abogados, con cargos de dirección en el Área de Derecho Administrativo.

Recientemente ha intervenido como coautor en el «Manual sobre el Contrato Menor», publicado por la Editorial Aranzadi.

Asimismo, imparte jornadas docentes en la Sección de Derecho Administrativo de Economist & Jurist y Administrativando Abogados. Entre otros eventos, conviene destacar la formación sobre la posible nulidad de las sanciones administrativas impuestas durante los estados de alarma a consecuencia de la Covid-19.

Ha defendido todo tipo de procedimientos de Derecho Administrativo y Contencioso – Administrativo y ante cualquier instancia.

Ostenta el cargo de director ejecutivo en Administrativando Business School.

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